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全国律协监事长吕红兵来上海律协调研监事会工作
来源：监事会 日期：2022-06-29 作者：办公室 阅读：3,453次
6月23日上午，全国律协监事长吕红兵来上海律协调研监事会工作。上海律协监事长张鹏峰携监事吕琰、邵开俊、金冰一、陆国飞，接待了吕红兵监事长。上海律协秘书长助理、办公室主任陶丽萍，办公室工作人员齐钰萌陪同参加了接待。吕红兵监事长特别提出，其专题调研的主要内容为上海律协监事会的全面监督工作及特色监督工作的情况，希望上海律协监事会能多做经验分享。
张鹏峰监事长代表上海律协监事会，向吕红兵监事长汇报了上海律协监事会的整体工作情况。张鹏峰监事长介绍，本届监事会自2019年上任以来，在市司法局和市律师行业党委的领导下，在理事会和季诺会长的支持下，面对内部需求双重猛增和外部要求持续提高的形势，克服监事人数少且成员多为新手的困难，取得了一定的工作成果，例如，监督范围有所拓展，监督力度有所加大，监督方式有所创新，监督成效有所显现等，在取得前述成果的同时，还能使得监督双方关系融洽，殊为不易。同时，在强化传统“列席式监督”方式的基础上，探索了“专业式监督”、“述职式监督”、“公开评价式监督”、“沉浸式监督”和“自我式监督”等监督方式，并在常态监督工作的基础上，推动了重点监督工作。尤其是，本届律协班子上任三年以来，连续遭遇到三个重大事件，即2020年至今百年不遇的新冠疫情，2021年上半年开始的全国性律师行业突出问题专项治理大行动，以及2021年下半年至今的上海律师行业税负政策大调整，给上海律协工作造成巨大挑战，监事会的工作压力也因而加大。同时，张鹏峰监事长也坦诚，三年以来，本届监事会工作虽然取得一定成绩，但也存在不少短板和不足，例如履职考核缺乏制度支撑，监督覆盖面有所欠缺，对体制机制思考不足，同级监督存在一些固有缺陷等。对于其中一些工作短板和不足，本届监事会将在剩余任期内努力克服和补救。为此，本届监事会在2022年度的工作计划中进行了针对性安排，力争在最后一个年度补齐尽可能多的短板，同时秉持为行业和历史负责的态度，总结经验得失，为后来者工作奠定更坚实的基础，与理事会一道努力站好最后一班岗，为本届监事会工作画上相对圆满的句号。
张鹏峰监事长作整体工作汇报以后，其他几位监事分别进行了专项工作汇报。吕琰监事（兼任市律师行业党委纪委书记）从被监督者转换为监督者的角度专项汇报了自身体会。吕琰监事介绍自己在上一届担任副会长，在本届律协监事会担任监事，同时兼任行业党委纪委书记，角色的转化，让他更深切体会到监督工作的不易。他认为，律师行业监督工作与行业党建相结合、与调研工作相结合，是本届监事会工作一个重要特征，也是做好相关工作的重要保障，并认为本届监事会在区律工委层面探索延伸律协监督工作是一次有益的尝试。
陆国飞监事从条线监督工作的角度进行专项汇报。他介绍，条线监督是上海律协监事会最日常、最繁重的监督工作，本届监事会在历届监事会工作基础上，提升确立了“a角首位，b角补位，c角候位”的工作模式，较好地覆盖了理事会、会长会及各专门委员会的工作，且监督内容从程序性监督为主转为程序性监督与实体性监督并重，总体上也取得了理事会及其各相关机构的认可与好评。同时，也存在着监督尺度难以绝对统一、监督覆盖面仍有不足等问题。
邵开俊监事从会费使用监督工作的角度进行专项汇报。他介绍，会费使用是上海律协《章程》赋予监事会的重点监督工作之一，历来备受广大律师代表关注。本届监事会除了每年度专门聘请审计机构进行专项审计外，尤其聚焦到律工委层面的经费使用问题，为此组成专项工作小组，梳理问题清单，制作专门监督表，并会同理事会资产财务委共同组建督查团队，对全市律工委经费使用进行了走访调研式专项监督。监事会拟就此形成专项监督报告，向理事会提出针对性监督意见和建议。
金冰一监事从述职考核监督工作角度进行了专项汇报。他提出，考核工作是市律师行业党委要求的全新监督工作，为此，本届监事会在向部分兄弟省市监事会调研取经的基础上，探索建立符合上海律师行业自身特色的述职考核制度，并在市律师行业党委主要领导的关心指导下，于第二年度进行了理事会“两委”（专门委、区律工委）向理事会和监事会述职、部分业务研究委向律协管理层述职的试点工作，取得了良好的效果。今年，本届监事会着力将“三委”述职考核工作由试点向常态化转变，并进行优化部署。同时，相关述职考核结果也将成为上海律协开展相关推优工作及诫勉谈话的重要依据。
随后，陶丽萍主任从上海律协及监事会历史沿革、发展历程的角度进行了专项汇报。陶主任介绍，每届监事会都在历届基础上进行了一定的探索和创新，起到了很好的传承与发展的作用。她认为，监事会工作要清楚“为了谁”、“依靠谁”以及“我是谁”，做好信息对接沟通、程序的合规与功能的补位、监督工作立足于虑长远与补短板的结合，与理事会实现互相尊重、相互成就。
吕红兵监事长边听取汇报边做笔记，也时常提问和探究，在认真听取了上海律协监事会的整体汇报和专项汇报后，对上海律协监事会在张鹏峰监事长带领下开展的工作以及取得的成果给予了高度评价，表示自己本次调研收获满满，获益匪浅，也愉快地回忆了他在上海律协担任会长等职务期间的工作经历。
吕红兵监事长指出，一方面，他比较熟悉上海律协的历史情况；另一方面，全国律协监事会新近才设立，他本人也首次转岗为全国律协监事长。因此，他本次调研实际是来向上海律协监事会学习取经的，通过今天的深度交流，他认为上海律协在监督工作上，不仅有理论高度，而且还有实践深度，这些理论和实践，为全国律协监事会完善相关制度设计及进一步实践提供了有益经验。
最后，吕红兵监事长殷切期望全国律协监事会和上海律协监事会能够开展经常性的交流和沟通，共同做好律师行业的监督工作。
